Закон Республики Карелия от 23.12.1998 N 311-ЗРК (ред. от 28.07.2004) "Об Архивном фонде Республики Карелия и архивах" (Принят Палатой Республики ЗС РК 10 декабря 1998 года)

Архив



23 декабря 1998 года N 311-ЗРК





РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ



ЗАКОН



Об Архивном фонде

Республики Карелия и архивах



Принят

Палатой Республики ЗС РК

10 декабря 1998 года



Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Основные понятия



В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

под Архивным фондом Республики Карелия понимается совокупность документов, отражающих материальную и духовную жизнь ее народов, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое или культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко - культурного наследия народов Республики Карелия и составной частью Архивного фонда Российской Федерации. Документы Архивного фонда Республики Карелия являются объектами отношений физических и юридических лиц, государства, составной частью информационных ресурсов России и Карелии и защищаются законом наряду с другими информационными ресурсами;

под архивным документом понимается документ, сохраняемый или подлежащий сохранению в силу его значимости для общества, а равно имеющий ценность, в том числе как объект движимого имущества, для собственника;

под архивным фондом понимается совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собой;

под архивом понимается совокупность архивных документов, а также архивное учреждение или структурное подразделение учреждения, организации или предприятия, осуществляющее прием и хранение архивных документов в интересах пользователей;

под тайным архивом понимается архив, о котором не заявлено публично;

под архивным делом понимается деятельность по организации хранения, учета и использования архивных документов;

под постоянным хранением архивных документов понимается бессрочное (вечное) их хранение в архиве, музее, библиотеке;

под временным хранением архивных документов понимается их хранение органами государственной власти, местного самоуправления, прокуратуры, государственными и (или) муниципальными учреждениями, организациями, предприятиями в создаваемых ими ведомственных архивах в течение периода, установленного нормативно - правовыми актами или договором;

под депозитарным хранением архивных документов понимается их хранение в архиве, музее, библиотеке на условиях, определяемых соглашением (договором) между собственником документов и архивом, музеем, библиотекой, с сохранением за собственником права собственности на архивные документы;

под собственником архивных документов понимается субъект, в полном объеме реализующий полномочия владения, пользования, распоряжения указанными документами;

под владельцем архивных документов понимается субъект, осуществляющий владение и пользование указанными документами и реализующий полномочия распоряжения ими в пределах, установленных законом;

под пользователем архивными документами понимается юридическое или физическое лицо, обращающееся к архивным документам за получением необходимой ему информации и использующее ее.



Статья 2. Область применения Закона Республики Карелия об Архивном фонде Республики Карелия и архивах



Настоящий Закон регулирует формирование, организацию, хранение, учет, использование архивов и архивных фондов и управление ими на территории Республики Карелия в целях обеспечения сохранности архивных документов и их всестороннего использования в интересах граждан, общества и государства, за исключением указанных в пункте "б" части первой статьи 4 Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах.



Статья 3. Законодательство об Архивном фонде Республики Карелия и архивах



Законодательство об Архивном фонде Республики Карелия и архивах состоит из Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, других нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ними законодательных и иных нормативных правовых актов Республики Карелия.

Нормативные правовые акты Республики Карелия, касающиеся вопросов, связанных с Архивным фондом Республики Карелия, должны соответствовать данному Закону. в случае расхождения между данным Законом и указанными актами действуют нормы настоящего Закона.

Отношения по владению, пользованию и распоряжению документами Архивного фонда Республики Карелия регулируются гражданским законодательством.



Статья 4. Полномочия Республики Карелия по вопросам архивного дела



Республика Карелия в соответствии с Конституцией Республики Карелия и настоящим Законом самостоятельно решает все вопросы архивного дела, за исключением указанных в частях первой и второй статьи 4 Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, в том числе:

а) осуществляет хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов и архивных документов, являющихся государственной собственностью Республики Карелия;

б) решает вопросы передачи права собственности на архивные фонды и архивные документы, являющиеся государственной собственностью Республики Карелия.

Органы государственной власти Республики Карелия совместно с органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящим Законом, решают вопросы:

а) хранения, комплектования, учета и использования архивных фондов и архивных документов, являющихся муниципальной собственностью, переданных на хранение в государственные архивы Республики Карелия;

б) передачи права собственности на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью, переданные на хранение в государственные архивы Республики Карелия.

Местное самоуправление самостоятельно решает все вопросы архивного дела, за исключением вопросов, указанных в частях первой и второй настоящей статьи.



Раздел 2. АРХИВНЫЙ ФОНД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ



Статья 5. Состав Архивного фонда Республики Карелия



В состав Архивного фонда Республики Карелия, являющегося составной частью Архивного фонда Российской Федерации, входят находящиеся на территории Республики Карелия архивные фонды и архивные документы независимо от источника их образования, вида носителя, места хранения и формы собственности. Отнесение документов к составу Архивного фонда Республики Карелия производится на основании экспертизы их ценности органами управления архивным делом и архивными учреждениями Республики Карелия в порядке, установленном Федеральной архивной службой России.

Архивный фонд Республики Карелия состоит из государственной и негосударственной части.

Документы Архивного фонда Республики Карелия являются составной частью информационных ресурсов Республики Карелия и защищаются законом наряду с другими информационными ресурсами.



Статья 6. Государственная часть Архивного фонда Республики Карелия



Государственную часть Архивного фонда Республики Карелия составляют находящиеся на ее территории архивные фонды и архивные документы, являющиеся федеральной собственностью (за исключением указанных в части первой статьи 4 Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах), государственной собственностью Республики Карелия и муниципальной собственностью.

К муниципальной собственности относятся архивные фонды и архивные документы, образовавшиеся и образующиеся в деятельности органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий, отнесенных к муниципальной собственности, а также архивные фонды и архивные документы юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в муниципальную собственность, в том числе из-за рубежа.



Статья 7. Негосударственная часть Архивного фонда Республики Карелия



Негосударственную часть Архивного фонда Республики Карелия составляют архивные фонды и архивные документы, находящиеся в собственности:

а) общественных объединений и организаций с момента их регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, в том числе профессиональных союзов, благотворительных и иных фондов, политических партий и движений;

б) религиозных объединений и организаций;

в) негосударственных объединений (корпораций, ассоциаций, акционерных обществ), учреждений, организаций и предприятий промышленности, сельского хозяйства, других отраслей экономики, науки, культуры, социальной сферы, средств массовой информации;

г) физических лиц (документы личного происхождения, фамильные архивы, коллекции документов и другие).



Раздел 3. АРХИВЫ в РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ



Статья 8. Создание архивов



Юридическим и физическим лицам Республики Карелия гарантируется право на создание архивов.

Не допускается создание тайных архивов из документов государственной части Архивного фонда Республики Карелия, а также содержащих документы, отнесенные в установленном порядке к категории особо ценных и уникальных, либо создание тайных архивов, затрагивающих права и законные интересы граждан.



Статья 9. Передача права собственности на архивы



Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, находящиеся на территории Республики Карелия и являющиеся федеральной собственностью (за исключением указанных в части первой статьи 8 Основ законодательства РФ об Архивном фонде и архивах), осуществляется органом законодательной (представительной) власти Республики Карелия по согласованию с Федеральной архивной службой России.

Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся государственной собственностью Республики Карелия, осуществляется решением уполномоченного органа исполнительной власти Республики Карелия.

Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью, переданные на хранение в государственные архивы Республики Карелия, осуществляется органом местного самоуправления по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Республики Карелия.

Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью (за исключением указанных в части третьей настоящей статьи), осуществляется органом местного самоуправления.

Архивные фонды и архивные документы, относящиеся к государственной части Архивного фонда Республики Карелия, а также помещения и здания, где они расположены, отчуждению из государственной и муниципальной собственности не подлежат, кроме как на основании судебного решения.

Собственники документов негосударственной части Архивного фонда Республики Карелия могут передавать свои документы в государственную собственность Республики Карелия и муниципальную собственность на хранение в архивные учреждения, государственные музеи и библиотеки. Передача права собственности на документы оформляется соглашением (договором) с уточнением в случае необходимости условий хранения и использования документов.



Статья 10. Защита права собственности на архивы



Право собственника архива независимо от форм собственности охраняется законодательством Российской Федерации. Ни один архивный документ не может быть без согласия собственника или уполномоченного им органа или лица изъят иначе, как на основании судебного решения.

Архивы, архивные фонды и архивные документы, находящиеся в незаконном владении, передаются законным собственникам в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными соглашениями с участием Российской Федерации.



Раздел 4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ АРХИВНЫМ

ДЕЛОМ в РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ



Статья 11. Государственное управление архивным делом в Республике Карелия



(Статья 11 в ред. Закона РК от 28.07.2004 N 799-ЗРК)



Органом исполнительной власти Республики Карелия в области архивного дела является уполномоченный орган исполнительной власти Республики Карелия.



Статья 12. Система архивных органов и учреждений Республики Карелия



Ведение архивного дела в Республике Карелия возлагается на уполномоченный орган исполнительной власти Республики Карелия, архивные учреждения.

В систему архивных органов и учреждений Республики Карелия входят:

а) уполномоченный орган исполнительной власти Республики Карелия;

б) архивные учреждения: государственные архивы;

в) другие организации и предприятия, обеспечивающие ее деятельность.

Положения о государственных архивах утверждаются уполномоченным органом исполнительной власти Республики Карелия.

В систему архивных органов и учреждений входят муниципальные органы управления архивным делом и муниципальные архивы, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, а также решениями местных органов самоуправления.

Положения о муниципальных архивах утверждаются соответствующими местными администрациями (если иное не определено Уставами муниципальных образований).



Статья 13. Финансирование, оплата труда, материально-техническое обеспечение архивных органов и учреждений Республики Карелия



Финансирование и материально - техническое обеспечение системы архивных органов и учреждений Республики Карелия осуществляется соответственно за счет бюджета Республики Карелия, бюджетов органов местного самоуправления, а также за счет внебюджетных средств.

Органы государственной власти и местного самоуправления обеспечивают соответствующие архивные учреждения зданиями и помещениями, отвечающими установленным требованиям сохранности документов Архивного фонда Республики Карелия.

Имущество, в том числе недвижимое, передается органам управления архивным делом и архивным учреждениям в оперативное управление в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Работникам государственных архивов Республики Карелия устанавливается ежемесячная надбавка за выслугу в календарном исчислении в указанных учреждениях в пределах средств, предусмотренных в бюджете Республики Карелия на их содержание, в процентах от должностного оклада в следующих размерах:



    - от  1 до  5 лет   - 10 процентов,
    - от  5 до 10 лет   - 20 процентов,
    - от 10 до 15 лет   - 30 процентов,
    - от 15 лет  и выше - 40 процентов.


Порядок установления надбавок за выслугу лет утверждается высшим должностным лицом.



Статья 14. Государственное попечение над негосударственными архивами



По просьбе собственников документов негосударственной части Архивного фонда Республики Карелия уполномоченный орган исполнительной власти Республики Карелия и архивные учреждения оказывают методическую помощь в сохранении, комплектовании и использовании их архивов. По договоренности с собственниками документов негосударственной части Архивного фонда Республики Карелия Архивное управление Республики Карелия и архивные учреждения могут оказывать другое содействие негосударственным архивам.

Собственники негосударственных архивов и архивных документов, отнесенных в установленном порядке к составу Архивного фонда Республики Карелия, имеют право на передачу их по соглашению на хранение в архивные учреждения, право на создание их страховых копий, а также на их реставрацию и использование.



Статья 15. Участие общественных и религиозных объединений и организаций в развитии архивного дела



Общественные и религиозные объединения и организации могут содействовать решению задач развития и совершенствования архивного дела, руководствуясь нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Карелия.



Статья 16. Контроль за соблюдением законодательства об Архивном фонде Республики Карелия и архивах



Контроль за соблюдением законодательства об Архивном фонде Республики Карелия и архивах осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления.



Раздел 5. ХРАНЕНИЕ, КОМПЛЕКТОВАНИЕ, УЧЕТ И

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ



Статья 17. Обязанность собственников по обеспечению сохранности документов Архивного фонда Республики Карелия



Собственники документов, отнесенных к составу Архивного фонда Республики Карелия, обязаны обеспечивать их сохранность.

На особо ценные и уникальные архивные документы создаются страховые копии. Отнесение архивных документов к особо ценным и уникальным, а также создание и хранение их страховых копий осуществляется в порядке, установленном Федеральной архивной службой России.

Органы государственной власти Республики Карелия, органы местного самоуправления, учреждения, организации и предприятия обеспечивают сохранность, учет, отбор и подготовку документов государственной части Архивного фонда Республики Карелия для передачи на постоянное хранение в соответствии с государственными стандартами, а также правилами и инструкциями Федеральной архивной службы России, нормативно-методическими документами архивных органов и учреждений Республики Карелия; разрабатывают и утверждают по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Республики Карелия нормативно-методические документы, определяющие работу архивных и делопроизводственных служб и ведомственных архивов.

Органы государственной власти Республики Карелия, органы местного самоуправления, учреждения, организации и предприятия не могут уничтожить документы, срок хранения которых истек, до утверждения уполномоченным органом исполнительной власти Республики Карелия описей на дела постоянного хранения и согласования описей на дела по личному составу.

Собственники документов негосударственной части Архивного фонда Республики Карелия не могут уничтожить эти документы без согласования с соответствующими архивными органами и учреждениями.



Статья 18. Хранение документов государственной части Архивного фонда Республики Карелия



Постоянное и временное хранение документов государственной части Архивного фонда Республики Карелия осуществляется в порядке, установленном Федеральной архивной службой России.



Статья 19 исключена. - Закон РК от 15.04.2002 N 586-ЗРК.



Статья 20. Комплектование архивов



Архивные учреждения Республики Карелия комплектуются документами, образующимися в деятельности органов государственной власти и прокуратуры, местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций и предприятий Республики Карелия, а также архивными документами других юридических и физических лиц, полученными на законном основании. При этом поступившие на депозитарное хранение архивные документы, собственники которых не пролонгировали своевременно договор на их хранение и не востребовали указанные документы в течение 100 лет с момента их передачи в архивное учреждение, государственный музей и библиотеку, переходят в государственную или муниципальную собственность.

По истечении сроков временного хранения документы государственной части Архивного фонда Республики Карелия в упорядоченном состоянии, с соответствующим научно - справочным аппаратом и страховыми копиями на особо ценные и уникальные документы, передаются на постоянное хранение в архивные учреждения Республики Карелия. Подготовка к передаче документов на постоянное хранение, в том числе изготовление страховых копий, их транспортировка, выполняются за счет средств органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий.

Комплектование государственных музеев и библиотек, а также архивов общественных, религиозных объединений и организаций и частных архивов подлинными документами государственной части Архивного фонда Республики Карелия запрещается.



Статья 21. Государственный учет документов Архивного фонда Республики Карелия



Документы Архивного фонда Республики Карелия независимо от места их хранения, вида носителя, техники и способа закрепления информации подлежат государственному учету в порядке, установленном Федеральной архивной службой России.

Документы государственной части Архивного фонда Республики Карелия учитываются в архивных органах и учреждениях Республики Карелия, государственных музеях и библиотеках, ведомственных архивах по фондам, коллекциям, единицам хранения.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации и предприятия несут в установленном порядке ответственность за полноту, достоверность и соблюдение сроков предоставления сведений по учету документов государственной части Архивного фонда Республики Карелия в соответствующие архивные органы и учреждения Республики Карелия.

Собственники документов негосударственной части Архивного фонда Республики Карелия представляют сведения о своих фондах и документах с целью их государственного учета по запросам архивных органов и учреждений Республики Карелия.

При смене собственника или места хранения документов негосударственной части Архивного фонда Республики Карелия собственники информируют архивные органы и учреждения Республики Карелия о новом владельце и месте дальнейшего хранения этих документов.



Статья 22. Использование архивных документов



Документы государственной части Архивного фонда Республики Карелия и справочники к ним предоставляются для использования всем юридическим и физическим лицам. Использование архивных документов в архивных учреждениях Республики Карелия осуществляется в порядке, установленном Федеральной архивной службой России.

Порядок использования документов государственной части Архивного фонда Республики Карелия, находящихся на временном хранении в органах государственной власти, прокуратуры Республики Карелия, органах местного самоуправления, учреждениях, организациях и на предприятиях, определяется ими по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Республики Карелия и (или) архивными учреждениями.

Использование архивных документов, находящихся в собственности общественных, религиозных и иных негосударственных объединений и организаций или в частной собственности, осуществляется только с согласия собственника.

Архивные учреждения Республики Карелия имеют право при выдаче пользователям для использования в коммерческих целях копий архивных документов и справочников к указанным документам устанавливать условия их использования (заключать лицензионные договоры) в соответствии с установленным порядком.

Использование документов государственной части Архивного фонда Республики Карелия, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну, разрешается по истечении 30 лет со времени создания, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Рассекречивание документов государственной части Архивного фонда Республики Карелия проводится в связи с истечением срока секретного хранения или на основании законодательных актов Российской Федерации архивными учреждениями Республики Карелия, государственными музеями и библиотеками, ведомственными архивами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Использование документов государственной части Архивного фонда, содержащих секретные сведения, разрешается архивными органами и учреждениями Республики Карелия совместно с соответствующими органами государственной власти, местного самоуправления, прокуратуры, государственными и (или) муниципальными учреждениями, организациями и предприятиями в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне".

Ограничения в использовании архивных документов, содержащих сведения о личной жизни граждан (об их здоровье, семейных и интимных отношениях, имущественном положении), а также создающие угрозу для их жизни и безопасности жилища, устанавливаются на срок 75 лет со времени создания документов, если иное не предусмотрено законом Российской Федерации. Ранее этого срока доступ к таким документам может быть разрешен самим гражданином, а после его смерти - его наследниками.

Допускаются ограничения на доступ к подлинникам особо ценных и уникальных документов государственной части Архивного фонда Республики Карелия, а также к документам, имеющим неудовлетворительное физическое состояние. в этих случаях архивные учреждения Республики Карелия, государственные музеи и библиотеки, ведомственные архивы обязаны создавать фонд пользования указанными документами.

Юридические и физические лица имеют право получать заверенные копии и выписки из архивных документов, хранящихся в государственных и ведомственных архивах, или самостоятельно изготавливать копии этих документов и делать выписки из них, если это не угрожает физической сохранности документов.

Пользователи документов Архивного фонда Республики Карелия несут ответственность за их использование и сохранность в установленном порядке. Пользователи архивных документов могут обжаловать решения архивных учреждений по вопросам использования указанных документов в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Карелия, а в случае несогласия с его решением - в судебном порядке в соответствии с законодательством.



Раздел 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ОБ АРХИВНОМ

ФОНДЕ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ и АРХИВАХ



Статья 23. Ответственность за нарушение законодательства об Архивном фонде Республики Карелия и архивах



Должностные лица и граждане несут уголовную, административную и иную установленную законодательством Российской Федерации и Республики Карелия ответственность за нарушение законодательства Республики Карелия об Архивном фонде Республики Карелия и архивах.



Статья 24. Возмещение ущерба, причиненного нарушением законодательства об Архивном фонде Республики Карелия и архивах



Должностные лица и граждане обязаны возместить собственнику документов Архивного фонда Республики Карелия ущерб, причиненный ими нарушением законодательства Республики Карелия об Архивном фонде Республики Карелия и архивах, в порядке, установленном законодательством.



Раздел 7. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО



Статья 25. Международное сотрудничество в области архивного дела



Архивные органы и учреждения Республики Карелия, государственные музеи и библиотеки, юридические и физические лица - собственники архивных документов принимают участие в международном сотрудничестве в области архивного дела, могут участвовать в международных совещаниях и конференциях по проблемам архивов.



Статья 26 исключена. - Закон РК от 15.04.2002 N 586-ЗРК.



Раздел 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 27. Порядок вступления в силу настоящего Закона



Настоящий Закон вводится в действие с момента опубликования.

С момента введения в действие настоящего Закона нормативные акты органов государственной власти Республики Карелия и местного самоуправления действуют в части, не противоречащей настоящему Закону и приводятся в соответствие с ним в течение двух месяцев с момента опубликования.



Председатель Правительства

Республики Карелия

С.Л.КАТАНАНДОВ

г. Петрозаводск

23 декабря 1998 года

N 311-ЗРК









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости



Рейтинг@Mail.ru