Постановление Председателя Правительства РК от 18.12.1996 N 1007 "О республиканской целевой программе "Безопасное материнство" на 1997 год"

Архив



ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 декабря 1996 г. N 1007



О республиканской целевой программе

"Безопасное материнство" на 1997 год



Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 20 апреля 1993 года N 468 "О неотложных мерах по обеспечению здоровья населения Российской Федерации (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993 год, N 17, статья 1447), Постановления Правительства Российской Федерации от 14 октября 1994 года N 1173 "О федеральной целевой программе "Безопасное материнство" на 1995-1997 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 28, ст. 2990) и в соответствии с Законом Республики Карелия "О республиканских целевых программах" от 1 апреля 1996 года N 111-ЗРК (Собрание законодательства Республики Карелия, 1996, N 6, ст. 773) постановляю:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Безопасное материнство" на 1997 год.

2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство здравоохранения Республики Карелия.

3. Министерству финансов Республики Карелия при формировании республиканского бюджета на 1997 год предусмотреть необходимые средства для реализации данной программы.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Карелия разработать и принять территориальные программы "Безопасное материнство" на соответствующий период.



Председатель Правительства

В.СТЕПАНОВ











УТВЕРЖДЕНА

Постановлением

Председателя Правительства

Республики Карелия

от 18 декабря 1996 года N 1007



ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"БЕЗОПАСНОЕ МАТЕРИНСТВО"

на 1997 год



ПАСПОРТ

территориальной целевой программы

"Безопасное материнство" на 1997 год



----------------------------T------------------------------------¬
¦ Наименование программы    ¦ "Безопасное материнство"           ¦
+---------------------------+------------------------------------+
¦ Наименование, дата,       ¦ Указ Президента Российской         ¦
¦ номер решения о разработке¦ Федерации от 20.04.1993 N 468      ¦
¦ программы                 ¦ "О неотложных мерах по обеспечению ¦
¦                           ¦ здоровья населения Российской      ¦
¦                           ¦ Федерации"                         ¦
¦                           ¦ Постановление Правительства РФ от  ¦
¦                           ¦ 14.10.1994 N 1173  "О              ¦
¦                           ¦ федеральной целевой программе      ¦
¦                           ¦ "Безопасное материнство"           ¦
¦                           ¦ на 1995-1997 г.г."                 ¦
+---------------------------+------------------------------------+
¦ Государственный заказчик  ¦ Министерство здравоохранения       ¦
¦ программы                 ¦ Республики Карелия                 ¦
+---------------------------+------------------------------------+
¦ Цель и задачи программы,  ¦ Разработка дополнительных мер      ¦
¦ важнейшие целевые         ¦ государственной поддержки семьи,   ¦
¦ показатели                ¦ материнства и детства              ¦
¦                           ¦                                    ¦
¦                           ¦ Улучшение системы подготовки       ¦
¦                           ¦ медицинских кадров                 ¦
¦                           ¦                                    ¦
¦                           ¦ Совершенствование организации      ¦
¦                           ¦ и качества акушерско-              ¦
¦                           ¦ гинекологической помощи            ¦
¦                           ¦                                    ¦
¦                           ¦ Проведение специальных научных     ¦
¦                           ¦ исследований в области акушерства  ¦
¦                           ¦ и гинекологии                      ¦
¦                           ¦                                    ¦
¦                           ¦ Разработка и внедрение системы     ¦
¦                           ¦ мер информационного обеспечения    ¦
¦                           ¦ населения по вопросам безопасного  ¦
¦                           ¦ материнства, здорового образа      ¦
¦                           ¦ жизни                              ¦
+---------------------------+------------------------------------+
¦ Сроки реализации программы¦ 1997 год                           ¦
+---------------------------+------------------------------------+
¦ Исполнители основных      ¦ Министерство здравоохранения       ¦
¦ мероприятий программы     ¦ Республики Карелия, кафедра        ¦
¦                           ¦ акушерства и гинекологии           ¦
¦                           ¦ медицинского факультета ПГУ        ¦
+---------------------------+------------------------------------+
¦ Объем и источники         ¦ Затраты на осуществление программы ¦
¦ финансирования            ¦ в 1997 г. составят 3450,0 млн.руб. ¦
¦ программы                 ¦ (цены определены по состоянию      ¦
¦                           ¦ на 01.07.1996)                     ¦
+---------------------------+------------------------------------+
¦ Ожидаемые конечные        ¦ Совершенствование организации      ¦
¦ результаты                ¦ и качества акушерско-              ¦
¦                           ¦ гинекологической помощи            ¦
¦                           ¦                                    ¦
¦                           ¦ Укрепление материально-технической ¦
¦                           ¦ базы родовспомогательных           ¦
¦                           ¦ учреждений                         ¦
¦                           ¦                                    ¦
¦                           ¦ Снижение материнской смертности    ¦
¦                           ¦ на 15 процентов                    ¦
L---------------------------+-------------------------------------


ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ



Концепция безопасного материнства сформулирована в 80-х годах Всемирной организацией здравоохранения как совокупность социально-экономических, правовых и медицинских мероприятий, способствующих рождению желанных детей в оптимальные возрастные периоды без отрицательного влияния на здоровье женщины, сохраняющих их жизнь, предупреждающих инвалидность, обеспечивающих воспитание рожденных детей, сочетание материнства, домашних обязанностей и трудовой деятельности.

В структуре населения Республики Карелия 52,2% составляют женщины. Защита материнства является одной из приоритетных задач нашего государства, поскольку переход к рыночной экономике и обусловленные им социально-экономические проблемы оказали негативное влияние на многие аспекты семьи, материнства и детства.

Снижение покупательной способности населения, сокращение производства основных продуктов питания привели к ухудшению структуры питания населения, и прежде всего, беременных женщин, среди которых у 57% отмечается дефицит фолиевой кислоты, у 59% - витамина В, у 61% - аскорбиновой кислоты. Неудовлетворительное состояние питания женщин обуславливает высокий уровень заболеваемости как самих беременных, так и новорожденных детей. Распространенность анемии беременных возросла по сравнению с 1995 годом в 4,5 раза. в 1996 году она достигла 33% среди всех беременных Карелии. в 2,0 раза увеличилась заболеваемость органов кровообращения; в 2,7 раза - органов мочеполовой системы; в 1,9 раза - заболеваемость токсикозами беременности.

Одним из основных показателей, характеризующих состояние здоровья женщин и качество оказания им медицинской помощи является материнская смертность. Ее показатель в Российской Федерации в 2,5 раза превышает среднеевропейский уровень и не имеет тенденции к снижению. На протяжении ряда лет Карелия относилась к одному из восьми регионов России, где регистрировались стабильно низкие показатели материнской смертности, однако с 1994 года отмечается резкий рост показателя материнской смертности в Карелии. в 1995 году этот показатель составил - 54,0 на 100,000 живорожденных (погибло 4 родильницы).

В 1996 году продолжается рост показателя материнской смертности; за 10 месяцев текущего года погибло уже 6 беременных и родильниц. Без внедрения современных перинатальных технологий в акушерско-гинекологических учреждений республики невозможна дальнейшая стабилизация показателя материнской смертности и ее снижение.

Материально-техническое оснащение акушерско-гинекологической службы не соответствует современным требованиям, предъявляемым к учреждениям, оказывающим специализированную помощь женщинам. Нет достаточного количества современной ультразвуковой аппаратуры, эндоскопической, современного шовного материала, стерильных разовых акушерских комплектов для приема родов.

В Республике имеется огромный дефицит специальной литературы по формированию здорового образа жизни, планированию семьи.

Актуальность поднятых проблем требует незамедлительного принятия комплекса государственных мер неотложного и перспективного характера, утверждения их как территориальной целевой программы "Безопасное материнство"

В создавшихся условиях социально-экономического положения населения, снижения рождаемости территориальная целевая программа "Безопасное материнство" призвана создавать необходимые условия для обеспечения улучшения состояния здоровья женщин-матерей, снижения у них послеродовой заболеваемости, инвалидности и материнской смертности, повышения качества здоровья новорожденных, преодоления кризисных тенденций в воспроизводстве населения Республики Карелия.



Цель и задачи Программы



Основная цель программы - создание необходимых условий для улучшения состояния здоровья женщин, снижение послеродовой заболеваемости, инвалидности и материнской смертности, повышения качества здоровья новорожденных, преодоления кризисных тенденций в воспроизводстве населения Республики Карелия.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- разработка дополнительных мер государственной поддержки семьи, материнства и детства;

- улучшение подготовки медицинских кадров, работающих в области охраны материнства, повышения их квалификации, порядка оценки их знаний и допуска к работе;

- совершенствование организации и качества акушерско-гинекологической помощи женщинам за счет внедрения современных перинатальных технологий;

- проведение специальных научных исследований в области акушерства;

- разработка и внедрение системы мер информационного обеспечения населения по вопросам безопасного материнства, здорового образа жизни;

- укрепление материально-технической базы родовспомогательных учреждений.



Ожидаемые конечные результаты реализации Программы



Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит:

- реализовать государственную систему мер, способствующих безопасному материнству;

- внедрить эффективную систему подготовки и усовершенствование кадров, работающих в родовспомогательных учреждениях;

- обеспечить высокий уровень медицинской технологии, особенно для беременных высокого риска;

- снизить уровень материнской смертности.







ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий территориальной целевой программы

"Безопасное материнство" на 1997 год



---T-----------------------------------------T-------T---------T------------¬
¦NN¦        Наименование мероприятий         ¦Стои-  ¦Источники¦ Исполнитель¦
¦  ¦                                         ¦мость в¦финанси- ¦            ¦
¦  ¦                                         ¦млн.руб¦рования  ¦            ¦
+--+-----------------------------------------+-------+---------+------------+
¦ 1¦                   2                     ¦    3  ¦    4    ¦        5   ¦
+--+-----------------------------------------+-------+---------+------------+
¦  ¦I. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ        ¦       ¦         ¦            ¦
¦  ¦БЕЗОПАСНОСТИ МАТЕРИНСТВА                 ¦       ¦         ¦            ¦
+--+-----------------------------------------+-------+---------+------------+
¦1.¦Создать медико-педагогические            ¦  75,0 ¦Республи-¦МЗ РК       ¦
¦  ¦классы на базе учреждений системы        ¦       ¦канский  ¦Министерство¦
¦  ¦образования и здравоохранения            ¦       ¦бюджет   ¦образования ¦
¦  ¦для подготовки учащихся к семейной       ¦       ¦         ¦Республики  ¦
¦  ¦жизни                                    ¦       ¦         ¦Карелия     ¦
+--+-----------------------------------------+-------+---------+------------+
¦2.¦Подготовить рекомендации для органов     ¦       ¦         ¦Министерство¦
¦  ¦местного самоуправления по поддержке     ¦       ¦         ¦здравоохра- ¦
¦  ¦безопасного материнства                  ¦       ¦         ¦нения       ¦
¦  ¦                                         ¦       ¦         ¦Республики  ¦
¦  ¦                                         ¦       ¦         ¦Карелия     ¦
+--+-----------------------------------------+-------+---------+------------+
¦  ¦II. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПОДГОТОВКИ и ПОВЫ- ¦       ¦         ¦            ¦
¦  ¦ШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ МЕДИЦИНСКИХ КАДРОВ    ¦       ¦         ¦            ¦
+--+-----------------------------------------+-------+---------+------------+
¦1.¦Внедрить компьютерный тестовый контроль  ¦       ¦         ¦МЗ РК       ¦
¦  ¦при проведении аттестации врачей,        ¦       ¦         ¦            ¦
¦  ¦акушеров-гинекологов по методике,        ¦       ¦         ¦            ¦
¦  ¦утвержденной МЗ РФ                       ¦       ¦         ¦            ¦
+--+-----------------------------------------+-------+---------+------------+
¦  ¦III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ и КА- ¦       ¦         ¦            ¦
¦  ¦ЧЕСТВА АКУШЕРСКО-ГИНЕКОЛОГИЧЕСКОЙ        ¦       ¦         ¦            ¦
¦  ¦ПОМОЩИ                                   ¦       ¦         ¦            ¦
+--+-----------------------------------------+-------+---------+------------+
¦1.¦Оснастить акушерско-гинекологические     ¦2800,0 ¦Республи-¦МЗ РК       ¦
¦  ¦учреждения медицинской аппаратурой для   ¦       ¦канский  ¦            ¦
¦  ¦внедрения современных медицинских        ¦       ¦бюджет,  ¦            ¦
¦  ¦технологий (фетальные кардиомониторы,    ¦       ¦ТФОМС    ¦            ¦
¦  ¦аппаратура для искусственной вентиляции  ¦       ¦         ¦            ¦
¦  ¦легких у новорожденных, эндоскопическое  ¦       ¦         ¦            ¦
¦  ¦оборудование, кювезы и т.д.)             ¦       ¦         ¦            ¦
+--+-----------------------------------------+-------+---------+------------+
¦2.¦Обеспечить лабораторию Республиканского  ¦  35,0 ¦Республи-¦МЗ РК       ¦
¦  ¦диагностического центра и родовспомогате-¦       ¦канский  ¦            ¦
¦  ¦льных учреждений наборами и реактивами   ¦       ¦бюджет   ¦            ¦
¦  ¦для определения свертывающей системы кро-¦       ¦         ¦            ¦
¦  ¦ви, гормонов крови, вирусной и бактериа- ¦       ¦         ¦            ¦
¦  ¦льной инфекции                           ¦       ¦         ¦            ¦
+--+-----------------------------------------+-------+---------+------------+
¦3.¦Организовать и оснастить выездные        ¦ 480,0 ¦Республи-¦МЗ РК       ¦
¦  ¦специализированные бригады при           ¦       ¦канский  ¦            ¦
¦  ¦Перинатальном Центре для оказания        ¦       ¦бюджет   ¦            ¦
¦  ¦неотложной помощи беременным,            ¦       ¦         ¦            ¦
¦  ¦роженицам, родильницам и новорожденным.  ¦       ¦         ¦            ¦
+--+-----------------------------------------+-------+---------+------------+
¦  ¦IV. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАУЧНЫХ ИССЛЕДО-¦       ¦         ¦            ¦
¦  ¦ВАНИЙ в ОБЛАСТИ АКУШЕРСТВА и ГИНЕКОЛОГИИ ¦       ¦         ¦            ¦
+--+-----------------------------------------+-------+---------+------------+
¦1.¦Изучение эпидемиологии врожденных        ¦  15,0 ¦Республи-¦МЗ РК       ¦
¦  ¦пороков развития плода и новорожденного, ¦       ¦канский  ¦ПГУ, кафедра¦
¦  ¦внедрение перинатальной диагностики мето-¦       ¦бюджет   ¦акушерства и¦
¦  ¦дом хорионбиопсии                        ¦       ¦         ¦гинекологии ¦
+--+-----------------------------------------+-------+---------+------------+
¦2.¦Разработка стандартов физического и      ¦  15,0 ¦Республи-¦МЗ РК       ¦
¦  ¦полового развития девочек в пубертатном  ¦       ¦канский  ¦ПГУ, кафедра¦
¦  ¦периоде с проведением гормональных       ¦       ¦бюджет   ¦акушерства и¦
¦  ¦исследований крови для определения       ¦       ¦         ¦гинекологии ¦
¦  ¦профилактических мероприятий по подгото- ¦       ¦         ¦            ¦
¦  ¦вке подростков к здоровому материнству   ¦       ¦         ¦            ¦
+--+-----------------------------------------+-------+---------+------------+
¦  ¦ V. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ           ¦       ¦         ¦            ¦
+--+-----------------------------------------+-------+---------+------------+
¦1.¦Подготовить пакеты информационно-обра-   ¦  10,0 ¦Республи-¦МЗ РК       ¦
¦  ¦зовательных материалов для населения     ¦       ¦канский  ¦            ¦
¦  ¦по разным аспектам формирования здоровой ¦       ¦бюджет   ¦            ¦
¦  ¦семьи                                    ¦       ¦         ¦            ¦
+--+-----------------------------------------+-------+---------+------------+
¦2.¦Организовать постоянную рубрику          ¦  20,0 ¦Республи-¦МЗ РК       ¦
¦  ¦"Здоровье - в каждую семью" на           ¦       ¦канский  ¦            ¦
¦  ¦телевидении, радиовещании и в печати     ¦       ¦бюджет   ¦            ¦
¦  ¦с привлечением специалистов в области    ¦       ¦         ¦            ¦
¦  ¦акушерства и гинекологии, педиатрии,     ¦       ¦         ¦            ¦
¦  ¦андрологии                               ¦       ¦         ¦            ¦
L--+-----------------------------------------+-------+---------+-------------


Затраты на осуществление Программы в 1997 году составит 3450,0 млн. рублей (цены определены по состоянию на 01.07.1996).









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости



Рейтинг@Mail.ru