Закон Республики Карелия от 05.12.1996 N 160-ЗРК (ред. от 06.07.2006) "О муниципальной службе в Республике Карелия" (Принят Палатой Республики ЗС РК 28 ноября 1996 года)

Архив



5 декабря 1996 года N 160-ЗРК





РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ



ЗАКОН



О муниципальной службе в Республике Карелия



Принят

Палатой Республики ЗС РК

28 ноября 1996 года



Настоящий Закон регулирует отношения в сфере муниципальной службы в Республике Карелия и правовое положение муниципальных служащих в Республике Карелия.



Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Муниципальная служба



1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности муниципальной службы.

2. Муниципальная служба в Республике Карелия осуществляется в органах местного самоуправления.

3. Статус депутата представительного органа местного самоуправления настоящим Законом не устанавливается.



Статья 2. Законодательство о муниципальной службе



1. Правовое регулирование муниципальной службы осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, Конституцией Республики Карелия и законами Республики Карелия, уставами муниципальных образований и решениями органов местного самоуправления.

2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации.

3. Утратила силу. - Закон РК от 03.01.2001 N 456-ЗРК.



Статья 3. Принципы муниципальной службы



Муниципальная служба в Республике Карелия основана на принципах, установленных Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации.



Статья 4. Финансирование муниципальной службы



Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Минимально необходимые расходы на финансирование муниципальной службы учитываются органами государственной власти Республики Карелия при определении размера дотаций из фондов финансовой поддержки муниципальных образований, образуемых в бюджете Республики Карелия.

(в ред. Закона РК от 26.07.2005 N 902-ЗРК)



Глава 2. МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛЖНОСТЬ



Статья 5. Муниципальная должность



1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная Уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Законом, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образованная в соответствии с Уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

2. Муниципальные должности подразделяются на:

1) выборные муниципальные должности, замещаемые в результате выборов должностных лиц местного самоуправления, а также замещаемые на основании решений представительного или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов;

2) муниципальные должности муниципальной службы - должности, учреждаемые органами местного самоуправления для исполнения и обеспечения их полномочий и включенные в Реестр муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Карелия, замещаемые путем заключения трудового договора.



Статья 5-1. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы



1. Муниципальные должности муниципальной службы классифицируются по группам:

- высшие муниципальные должности муниципальной службы;

- главные муниципальные должности муниципальной службы;

- ведущие муниципальные должности муниципальной службы;

- старшие муниципальные должности муниципальной службы;

- младшие муниципальные должности муниципальной службы.

2. К высшим муниципальным должностям муниципальной службы относятся:

- глава местной администрации;

- первый заместитель главы муниципального образования.

(в ред. Закона РК от 06.07.2006 N 1006-ЗРК)

3. К главным муниципальным должностям муниципальной службы относятся:

- заместитель главы муниципального образования;

(в ред. Закона РК от 06.07.2006 N 1006-ЗРК)

- заместитель главы местной администрации;

- начальник финансового органа;

- начальник контрольного органа.

(абзацы четвертый и пятый части 3 введены Законом РК от 26.07.2005 N 902-ЗРК)

4. К ведущим муниципальным должностям муниципальной службы относятся:

- начальник управления;

- председатель комитета;

- начальник самостоятельного отдела;

- управляющий делами;

- управляющий городской, поселковой, сельской, волостной (в районе) администрацией;

- заместитель начальника финансового органа;

- заместитель начальника контрольного органа.

(абзацы седьмой и восьмой части 4 введены Законом РК от 26.07.2005 N 902-ЗРК)

5. К старшим муниципальным должностям муниципальной службы относятся:

- заместитель управляющего городской, поселковой, сельской, волостной (в районе) администрацией;

- начальник отдела в составе управления, комитета, финансового органа, контрольного органа;

- заместитель начальника управления, комитета, отдела, финансового органа, контрольного органа;

(в ред. Закона РК от 26.07.2005 N 902-ЗРК)

- консультант;

- советник главы муниципального образования;

- помощник главы муниципального образования;

(в ред. Закона РК от 06.07.2006 N 1006-ЗРК)

- главный специалист;

- ведущий специалист.

6. К младшим муниципальным должностям муниципальной службы относятся:

- специалист I категории;

- специалист II категории;

- специалист;

- секретарь комиссии.

7. К должностям, учреждаемым для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего выборную муниципальную должность, уставом муниципального образования могут быть отнесены следующие муниципальные должности муниципальной службы:

- первый заместитель главы муниципального образования;

- заместитель главы муниципального образования;

- советник главы муниципального образования;

- помощник главы муниципального образования.

(в ред. Закона РК от 06.07.2006 N 1006-ЗРК)



Статья 6. Должностные обязанности, полномочия и квалификационные требования



1. Профессиональная подготовка гражданина, претендующего на муниципальную должность муниципальной службы, должна соответствовать квалификационным требованиям, предъявляемым к должности.

2. По каждой муниципальной должности муниципальной службы устанавливаются должностные обязанности, полномочия.

3. Порядок установления конкретных должностных обязанностей и полномочий муниципальных служащих определяется решениями представительного органа местного самоуправления.

4. Гражданам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, необходимо иметь:

1) Образование:

- для высших, главных, ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации государственных или муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным;

- для младших муниципальных должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование по специализации государственных или муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным.

Решение о признании образования равноценным принимается аттестационной комиссией.

2) Стаж и опыт работы по специальности:

- для высших муниципальных должностей муниципальной службы - стаж муниципальной службы на главных муниципальных должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет;

- для главных муниципальных должностей муниципальной службы - стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

- для ведущих муниципальных должностей муниципальной службы - стаж муниципальной службы на старших муниципальных должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж по специальности не менее трех лет;

- для старших муниципальных должностей муниципальной службы - стаж работы по специальности не менее трех лет;

- для младших муниципальных должностей муниципальной службы - без предъявления требований к стажу.



Глава 3. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СЛУЖАЩИЙ



Статья 7. Муниципальный служащий



1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Муниципальный служащий, наделенный по муниципальной должности муниципальной службы организационно - распорядительными полномочиями, является должностным лицом.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.



Статья 7-1. Квалификационные разряды муниципальных служащих



1. Квалификационные разряды муниципальным служащим присваиваются по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы соответствующих групп.

2. Муниципальным служащим могут быть присвоены следующие квалификационные разряды:

1) по группе высших муниципальных должностей муниципальной службы - советник муниципальной службы 1, 2 и 3 класса;

2) по группе главных муниципальных должностей муниципальной службы - советник муниципальной службы 4, 5 и 6 класса;

3) по группе ведущих муниципальных должностей муниципальной службы - референт муниципальной службы 1, 2 и 3 класса;

4) по группе старших муниципальных должностей муниципальной службы - референт муниципальной службы 4, 5 и 6 класса;

5) по группе младших муниципальных должностей муниципальной службы - референт муниципальной службы 7, 8 и 9 класса.

3. Квалификационный экзамен может быть проведен по инициативе муниципального служащего для присвоения ему по результатам указанного экзамена очередного квалификационного разряда без последующего перевода на другую муниципальную должность муниципальной службы.

Порядок проведения квалификационных экзаменов устанавливается решением главы муниципального образования.

(в ред. Закона РК от 06.07.2006 N 1006-ЗРК)

4. Решение о присвоении квалификационного разряда муниципальному служащему принимается главой муниципального образования. Запись о присвоении квалификационного разряда вносится в трудовую книжку и личное дело муниципального служащего.

(в ред. Закона РК от 06.07.2006 N 1006-ЗРК)

5. При переходе муниципального служащего на другую муниципальную должность муниципальной службы, а также при прекращении муниципальной службы квалификационный разряд, присвоенный муниципальному служащему, сохраняется.



Статья 8. Основные права муниципального служащего



Муниципальный служащий имеет право:

1) требовать письменного оформления своих должностных обязанностей, полномочий и создания организационно-технических условий для их исполнения;

2) получать в установленном порядке от муниципальных органов, юридических и физических лиц необходимые для исполнения должностных обязанностей информацию и материалы;

3) участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной или государственной должности;

4) посещать в установленном порядке в целях выполнения должностных обязанностей и полномочий предприятия, учреждения и организации;

5) претендовать на продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учетом квалификации, результатов и стажа работы;

6) повышать квалификацию и проходить переподготовку;

7) знакомиться по первому требованию со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, а также требовать приобщения к личному делу своих объяснений;

8) требовать проведения проверки для опровержения порочащих его служебную деятельность сведений;

9) объединяться в профессиональные союзы;

10) вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции;

11) утратил силу. - Закон РК от 06.07.2006 N 1006-ЗРК;

12) утратил силу. - Закон РК от 06.07.2006 N 1006-ЗРК.



Статья 9. Основные обязанности муниципального служащего



Муниципальный служащий обязан:

1) добросовестно осуществлять профессиональную деятельность в пределах предоставленных ему прав, возложенных на него обязанностей по реализации задач, функций и полномочий органа местного самоуправления;

2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

3) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных обязанностей и полномочий;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего распорядка;

5) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей;

7) беречь муниципальную собственность.

6) сохранять доверенную ему государственную или иную охраняемую законом тайну, в том числе после прекращения муниципальной службы.



Статья 10. Ограничения, связанные с муниципальной службой



На муниципального служащего в Республике Карелия распространяются ограничения, установленные Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации.



Статья 11. Поощрения муниципального служащего



1. За образцовое выполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную муниципальную службу, выполнение заданий особой важности и сложности применяются следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) выплата единовременного денежного поощрения;

3) награждение ценным подарком;

4) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления;

5) присвоение почетного звания Республики Карелия;

6) награждение почетной грамотой Республики Карелия.

За успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей органы местного самоуправления вправе ходатайствовать в порядке, установленном федеральными нормативными правовыми актами, о награждении муниципальных служащих государственными наградами Российской Федерации.

2. Единовременное денежное поощрение муниципальному служащему может выплачиваться:

1) за исполнение служебных заданий особой важности и сложности;

2) в связи с юбилейной датой.

3. Органы местного самоуправления правомочны устанавливать и другие виды поощрения муниципального служащего.



Статья 12. Ответственность муниципального служащего



1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей, несоблюдение служебного распорядка, превышение им полномочий, а равно за несоблюдение установленных действующим законодательством ограничений, связанных с муниципальной службой, на муниципального служащего могут налагаться органом или руководителем, имеющими право назначать муниципального служащего на муниципальную должность муниципальной службы, дисциплинарные взыскания, предусмотренные федеральным законодательством.

(часть 1 в ред. Закона РК от 06.07.2006 N 1006-ЗРК)

2. Муниципальный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно (но не более чем на месяц) до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится распоряжением руководителя, указанного в части первой настоящей статьи.

3. Дисциплинарное взыскание может быть наложено независимо от привлечения муниципального служащего к материальной, административной или уголовной ответственности.

4. Муниципальный служащий несет ответственность за неправомерность своих действий. При сомнениях в правомерности полученного для исполнения распоряжения он обязан в письменной форме незамедлительно сообщить своему непосредственному руководителю и руководителю издавшему распоряжение. Если непосредственный руководитель письменно подтверждает данное распоряжение, муниципальный служащий обязан его исполнять, за исключением случаев, когда его исполнение является административно или уголовно наказуемым деянием. Ответственность за исполнение муниципальным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.



Статья 13. Гарантии муниципального служащего



1. Муниципальному служащему гарантируются :

1) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Карелия;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) переподготовка и повышение квалификации с сохранением на период обучения денежного содержания по занимаемой должности;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти в порядке, установленном действующим законодательством;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) предоставление при необходимости жилой площади в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Карелия и решениями органов местного самоуправления.

9) медицинское обслуживание его и членов его семьи (в том числе после выхода его на пенсию) в порядке, установленном Уставом муниципального образования;

10) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. Муниципальному служащему возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи с прохождением муниципальной службы, переводом в другой муниципальный орган, направлением на муниципальную (государственную) службу в другую местность, служебными командировками, а также другие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

3. Муниципальному служащему при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию при наличии стажа муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин может выплачиваться единовременное поощрение за каждый год работы в органах местного самоуправления в Республике Карелия начиная с 1 января 1997 года.

Единовременное поощрение выплачивается за счет местного бюджета. Размер и порядок выплаты данного поощрения устанавливается органом местного самоуправления.

Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности муниципальной службы, выборной муниципальной должности, и его размер не может превышать десять средних месячных заработков.

(часть 3 в ред. Закона РК от 06.07.2006 N 1006-ЗРК)

4. Муниципальному служащему в случае ликвидации органа местного самоуправления или сокращения его штата гарантируется перевод без участия в конкурсе на другую вакантную должность в данном муниципальном образовании в соответствии с квалификацией муниципального служащего.

Уставом муниципального образования могут быть предусмотрены дополнительные гарантии для муниципального служащего в случае ликвидации органа местного самоуправления или сокращения его штата.

(часть 4 в ред. Закона РК от 06.07.2006 N 1006-ЗРК)

5. Муниципальному служащему гарантируется судебная защита при рассмотрении споров, связанных с приемом и прохождением муниципальной службы.

6. Порядок предоставления других гарантий муниципальным служащим устанавливается Уставом муниципального образования.

7. Утратила силу. - Закон РК от 03.01.2001 N 456-ЗРК.



Статья 14. Денежное содержание муниципального служащего



1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из месячного должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, за ученую степень, выслугу лет, особые условия службы и за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, выплаты денежного поощрения (премий) по итогам службы за квартал и год, с начислением районного коэффициента и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

2. Должностные оклады муниципальных служащих определяются тарифной сеткой муниципальной службы, которая разрабатывается и утверждается в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления.

3. Утратила силу. - Закон РК от 03.01.2001 N 456-ЗРК.

4. Размер надбавок к должностному окладу муниципального служащего за квалификационный разряд устанавливается решением представительного органа местного самоуправления. Максимальный размер надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд не должен превышать 7 базовых величин.

Муниципальным служащим, имеющим ученую степень кандидата или доктора наук по специализации занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, устанавливается надбавка к должностному окладу соответственно 10 или 15 процентов.

Размер базовой величины составляет 360 рублей.

(в ред. Закона РК от 23.06.2005 N 886-ЗРК)

5. Ежемесячная надбавка за выслугу лет на муниципальной службе устанавливается в процентах от месячного должностного оклада в следующих размерах :



    от 1  до  5 лет                  - 10
    от 5  до 10 лет                  - 15
    от 10 до 15 лет                  - 20
    от 15 лет и выше                 - 30


(часть 5 в ред. Закона РК от 23.06.2005 N 886-ЗРК)

6. Порядок исчисления денежного содержания муниципального служащего и условия других выплат устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Карелия, решениями представительных органов и глав муниципальных образований.

(в ред. Закона РК от 06.07.2006 N 1006-ЗРК)

7. Утратила силу. - Закон РК от 03.01.2001 N 456-ЗРК.



Статья 15. Ежегодный отпуск муниципального служащего



1. Муниципальному служащему предоставляется основной ежегодный отпуск с сохранением денежного содержания продолжительностью 30 календарных дней. Продолжительность дополнительного отпуска для муниципальных служащих за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях устанавливается федеральным законодательством.

2. За ненормированный рабочий день муниципальному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск от 7 до 14 календарных дней. Продолжительность данного отпуска устанавливается руководителем органа местного самоуправления.

3. Общая продолжительность ежегодного отпуска определяется путем суммирования основного и дополнительного отпусков.

4. Ежегодный отпуск по желанию муниципального служащего может предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части отпуска не может быть менее двух календарных недель.

5. Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на срок не более одного года, если иное не предусмотрено федеральным законом.

6. Утратила силу. - Закон РК от 03.01.2001 N 456-ЗРК.



Статья 16. Стаж муниципальной службы муниципального служащего



1. Стаж муниципальной службы муниципального служащего включает время нахождения на муниципальной и государственной службе, на должности выборного должностного лица местного самоуправления, на государственной должности с 1 января 1997 года.

2. в стаж муниципальной службы, дающий право на ежемесячную доплату к должностному окладу за выслугу лет, на единовременное поощрение при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию и на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, также включается:

(в ред. Законов РК от 27.07.2004 N 792-ЗРК, от 06.07.2006 N 1006-ЗРК)

1) Время работы в аппаратах органов государственной власти и управления:

- высших органов представительной и исполнительной власти Союза ССР и Российской Федерации;

- министерств и ведомств Союза ССР и Российской Федерации, их территориальных органов в Республике Карелия;

- Верховного Совета и Совета Министров Республики Карелия, Законодательного Собрания Республики Карелия и Администрации Председателя Правительства Республики Карелия, министерств, ведомств и их органов управления на местах, а также органов государственного управления, созданных при Совете Министров Республики Карелия;

- местных органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления в Республике Карелия, а также органов прокуратуры и судов всех уровней;

- органов народного контроля, государственного арбитража;

- республиканских объединений, созданных на базе ликвидированных министерств, управлений по решению Правительства Республики Карелия;

2) Время работы в аппаратах профсоюзных органов, а также в качестве освобожденных работников профсоюзных организаций в аппаратах органов государственной власти и управления до 1 января 1992 года;

3) Время работы в аппаратах КПСС и ВЛКСМ , а также в качестве освобожденных работников первичных партийных, комсомольских организаций до 14 марта 1990 года;

4) Время обучения работников органов государственной власти и управления в учебных заведениях КПСС и ВЛКСМ , осуществлявших переподготовку кадров, если они работали в этих Органах до поступления на учебу;

5) Время работы на выборных должностях на постоянной основе в органах государственной власти и местного самоуправления;

6) Время обучения работников органов государственной власти и управления в учебных заведениях, осуществляющих переподготовку, повышение квалификации кадров, если они работали в этих органах до поступления на учебу;

7) Время работы в посольствах, представительствах органов государственной власти и управления за границей;

8) Стаж работы в должности редактора периодического издания, являвшегося печатным органом представительной или исполнительной власти ( до вступления в силу Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации");

9) Время военной службы.

Настоящая часть не распространяется на лиц, занимавших должности, которые включались в штатное расписание для технического обеспечения деятельности аппаратов органов государственной власти и управления, профсоюзных органов, КПСС, ВЛКСМ, посольств, представительств органов государственной власти и управления за границей.

3. Утратила силу. - Закон РК от 06.07.2006 N 1006-ЗРК.



Статья 17. Дополнительные гарантии лицам, находящимся на трудовой пенсии, пенсии по инвалидности и имеющим стаж муниципальной службы



(в ред. Закона РК от 06.07.2006 N 1006-ЗРК)



1. Муниципальным служащим, вышедшим на трудовую пенсию, пенсию по инвалидности, уставом муниципального образования могут предусматриваться дополнительные гарантии в виде ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, пенсии по инвалидности за стаж муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин.

2. Порядок назначения и выплаты, а также размер ежемесячной доплаты устанавливается органом местного самоуправления. При этом сумма пенсии (без учета надбавки на нетрудоспособных членов семьи) и ежемесячной доплаты не может превышать 80 процентов месячного должностного оклада муниципального служащего с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

3. Представительный орган местного самоуправления может принять решение об установлении, порядке и размерах ежемесячных доплат к трудовой пенсии, назначенной на основании Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам, занимавшим должности в местных органах государственной власти и управления, вышедшим на пенсию и не работавшим на 1 января 1997 года и проживающим на территории Республики Карелия. Указанную доплату назначает глава муниципального образования. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии выплачивается за счет местного бюджета.



Статья 18. Утратила силу. - Закон РК от 06.07.2006 N 1006-ЗРК



Статья 19. Сведения о доходах, имущественном положении муниципального служащего



1. Муниципальный служащий представляет ежегодно до 1 апреля года, следующего за истекшим, сведения о доходах, имущественном положении, справку о соблюдении ограничений, связанных с замещением муниципальной должности, в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия.

2. Непредставление или искажение муниципальным служащим сведений, указанных в части 1 настоящей статьи, является основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности.

3. Утратила силу. - Закон РК от 03.01.2001 N 456-ЗРК.



Глава 4. ПРОХОЖДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ



Статья 20. Право поступления на муниципальную службу



1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, владеющие государственным языком Российской Федерации и имеющие образование, необходимое для занятия соответствующей муниципальной должности.

2. Не допускается при приеме на муниципальную службу каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного или должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случаях:

1) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

2) наличия в соответствии с заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего выполнению должностных обязанностей и полномочий;

3) отказа от прохождения процедуры допуска к государственной тайне, если муниципальная должность, на которую претендует гражданин, связана с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

4) утратил силу. - Закон РК от 06.07.2006 N 1006-ЗРК.

5) непредоставления сведений о своем имущественном положении.



Статья 21. Поступление на муниципальную службу



1. Порядок поступления на муниципальную службу по группам высших, главных, ведущих, старших и младших муниципальных должностей муниципальной службы определяется Уставом муниципального образования.

2. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации по муниципальной должности муниципальной службы, предусмотренных статьей 6 настоящего Закона.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) личное заявление;

2) документ, удостоверяющий личность;

3) трудовую книжку;

4) документы, подтверждающие профессиональное образование и квалификацию;

5) сведения об имущественном положении;

6) медицинское заключение о состоянии здоровья и другие документы, если это предусмотрено законодательством.

4. Для гражданина, впервые назначенного на муниципальную должность муниципальной службы, может устанавливаться испытательный срок в соответствии с действующим законодательством. При этом в период испытания на него распространяются положения настоящего Закона. в случае неудовлетворительного испытания муниципальный служащий может быть переведен с его согласия на другую муниципальную должность муниципальной службы, а при отказе от перевода уволен. Если служба продолжается по окончании срока испытания, муниципальный служащий считается выдержавшим испытание.

5. Муниципальные должности муниципальной службы, отнесенные уставом муниципального образования к должностям, учреждаемым для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего выборную муниципальную должность, замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.



Статья 22. Конкурс при приеме на муниципальную службу и на замещение вакантной должности



1. Конкурс при приеме на муниципальную службу или на замещение вакантной должности объявляется руководителем соответствующего органа местного самоуправления при наличии вакансий.

2. Муниципальные служащие и другие лица, желающие участвовать в конкурсе, подают не позднее 15 календарных дней со дня опубликования объявления о его проведении в кадровую службу соответствующего органа местного самоуправления заявление на имя его руководителя и иные документы, указанные в части третьей статьи 21 настоящего Закона.

3. Список кандидатов, допущенных к участию в конкурсе, объявляется не позднее, чем за неделю до начала проведения конкурса.

4. Персональный состав конкурсной комиссии, порядок ее работы, сроки проведения конкурса утверждаются руководителем соответствующего органа местного самоуправления.

5. Оценка профессиональных качеств участников конкурса осуществляется на основании документов об образовании, о прохождении муниципальной службы, другой трудовой деятельности, а также на основании рекомендации, результатов тестирования и других документов.

6. Протокол заседания конкурсной комиссии представляется руководителю соответствующего органа местного самоуправления для издания приказа о назначении на должность в срок не позднее двух недель со дня завершения конкурса.

7. Результаты конкурсной комиссии сообщаются участникам в письменной форме в двухнедельный срок.

8. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается представительным органом местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(часть 8 введена Законом РК от 06.07.2006 N 1006-ЗРК)



Статья 23. Аттестация муниципального служащего



1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация.

2. Муниципальный служащий подлежит аттестации не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются решениями соответствующих органов местного самоуправления.

3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия дает одну из следующих оценок:

1) соответствует занимаемой должности;

2) соответствует занимаемой должности при условии улучшения службы и выполнения рекомендаций аттестационной комиссии;

3) не соответствует занимаемой должности.

4. По результатам аттестации аттестационная комиссия может также вносить на рассмотрение руководителя соответствующего органа местного самоуправления рекомендации о совершенствовании работы с кадрами, а также о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи, изменении размеров их должностных окладов, установлении, изменении или отмене надбавок к должностным окладам, включении в резерв на выдвижение, улучшении служебной деятельности аттестованных муниципальных служащих и результатов их работы. При этом аттестационной комиссией указываются мотивы, по которым даются соответствующие рекомендации.

5. в случае признания аттестационной комиссией муниципального служащего не соответствующим занимаемой должности он направляется на повышение квалификации либо, с его согласия, переводится на низшую должность. При отказе муниципального служащего, признанного аттестационной комиссией не соответствующим занимаемой должности, от повышения квалификации или перевода на низшую должность руководитель органа местного самоуправления в течение 2 месяцев со дня аттестации принимает решение об увольнении муниципального служащего. Время болезни муниципального служащего, пребывание в отпуске в двухмесячный срок не засчитывается. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или перевод его на низшую должность по результатам данной аттестации не допускаются.

6. Решения аттестационной комиссии, органов местного самоуправления и руководителя соответствующего органа местного самоуправления, предусмотренные настоящей статьей, могут быть обжалованы муниципальным служащим в суде.



Статья 24. Повышение квалификации и переподготовка муниципального служащего



1. Повышение квалификации муниципального служащего проводится в соответствии с имеющимися потребностями, но не реже одного раза в пять лет.

2. в зависимости от должности и форм обучения устанавливаются различные сроки повышения квалификации.

3. Переподготовка муниципального служащего организуется руководителем соответствующего органа местного самоуправления при необходимости назначения служащего на муниципальную должность муниципальной службы иного профиля и осуществляется в образовательных учреждениях высшего профессионального или дополнительного образования.

4. Конкретные сроки и формы повышения квалификации и переподготовки муниципальных служащих определяются руководителем соответствующего органа местного самоуправления.

5. За муниципальным служащим, направляемым на повышение квалификации и переподготовку с отрывом от службы, сохраняется на весь период обучения денежное содержание по занимаемой должности. в случае переезда на этот период в другую местность ему возмещают расходы за весь период обучения в порядке, установленном для служебных командировок.



Статья 25. Утратила силу. - Закон РК от 06.07.2006 N 1006-ЗРК



Статья 26. Утратила силу. - Закон РК от 06.07.2006 N 1006-ЗРК



Статья 27. Основания для увольнения муниципального служащего



1. Основаниями для увольнения муниципального служащего, помимо предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, являются:

1) достижение предельного для муниципальной службы возраста 60 лет;

2) прекращение гражданства Российской Федерации;

3) несоблюдение обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего действующим законодательством;

4) разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста, решением руководителя соответствующего органа местного самоуправления. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе допускается не более чем на один год.

Продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего, достигшего возраста 65 лет, не допускается. После достижения указанного возраста он может продолжить работу в муниципальных органах на условиях срочного трудового договора.

3. Окончание срока полномочий представительного органа, главы муниципального образования не может быть основанием для увольнения муниципального служащего, за исключением лиц, замещающих высшие, главные муниципальные должности муниципальной службы, если Уставом муниципального образования предусмотрено заключение с ними срочных трудовых договоров.

(в ред. Закона РК от 06.07.2006 N 1006-ЗРК)



Глава 5. Утратила силу. - Закон РК от 03.01.2001 N 456-ЗРК.



Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ и ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 32. О порядке введения в действие настоящего Закона



1. Настоящий Закон вводится в действие с 1 января 1997 года.

2. Положения статьи 17 настоящего Закона распространяются на лиц, находящихся на муниципальной службе на день введения в действие настоящего Закона.

3. С момента введения в действие настоящего Закона признаются утратившими силу статьи 22, 23 Закона Республики Карелия "О местном самоуправлении в Республике Карелия", Закон Республики Карелия "О статусе главы местного самоуправления в Республике Карелия".

4. Нормативные правовые акты Республики Карелия приводятся в соответствие с настоящим Законом в течение шести месяцев со дня введения его в действие.



Председатель Правительства

Республики Карелия

В.Н.СТЕПАНОВ

г. Петрозаводск

5 декабря 1996 года

N 160-ЗРК









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости



Рейтинг@Mail.ru