Закон Республики Карелия от 31.12.1995 N 94-ЗРК (ред. от 01.11.2002) "О защите прав детей" (Принят Палатой Республики ЗС РК 21 декабря 1995 года)

Архив



31 декабря 1995 года N 94-ЗРК





РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ



ЗАКОН



О защите прав детей





Принят

Палатой Республики ЗС РК

21 декабря 1995 года



РАЗДЕЛ I



Общие положения



Статья 1. Понятие детства



Детство - период жизни и развития человека с момента рождения до достижения совершеннолетия, в течение которого ребенок наделяется обусловленными его возрастом и зрелостью правами и обязанностями и особой правовой охраной.



Статья 2. Право детей на защиту



Каждый ребенок независимо от рождения в браке или вне брака, пола, национальной принадлежности, социального и имущественного положения, взглядов или убеждений его родителей, отношения к религии имеет приоритетное по сравнению с совершеннолетними гражданами право на защиту.

Права и законные интересы ребенка обеспечиваются родителями (лицами, их заменяющими), органами государственной власти и местного самоуправления, правоохранительными органами, другими органами и организациями, на которые законом возложены эти обязанности.

Ребенок может сам обратиться в указанные органы и организации за защитой своих прав, а в случаях, предусмотренных законодательством, может сам осуществлять право на защиту.



Статья 3. Государственная политика по защите детства



Государственную политику в Республике Карелия осуществляют органы государственной власти в пределах своих полномочий.

Законодательное Собрание Республики Карелия:

- принимает законы Республики Карелия по вопросам охраны семьи, материнства и детства и осуществляет контроль за их исполнением;

- при утверждении бюджета Республики Карелия расходы, связанные с осуществлением детской политики, определяет отдельной строкой;

- осуществляет контроль за расходованием средств, выделенных на финансирование социальных программ.

Глава Республики Карелия:

- ежегодно представляет Законодательному Собранию доклад о положении детей в Республике Карелия;

- обеспечивает разработку и исполнение целевых государственных программ по охране и защите детства, других социальных программ в интересах детей;

- создает государственную службу по вопросам семьи и детства.



Статья 4. Финансирование



Финансирование мероприятий по реализации государственной политики в отношении детей производится за счет средств, предусмотренных на эти цели в федеральном, республиканском и местных бюджетах, внебюджетных фондов, других незапрещенных законом источников.



РАЗДЕЛ II



Ребенок в семье



Статья 5. Право ребенка на индивидуальность



Каждый ребенок имеет право на гражданство, имя, определение своей национальной принадлежности, пол, внешний облик, семейные связи.

Имя, включающее фамилию и собственно имя, а также отчество (если иное не вытекает из закона или национального обычая), национальная принадлежность определяются родителями (усыновителями) и могут быть изменены ребенком по достижении шестнадцатилетнего возраста.



Статья 6. Право ребенка на семью



Каждый ребенок имеет право на родительскую заботу, содержание и надлежащее воспитание в семье, на совместное проживание с родителями. Права и интересы ребенка обеспечиваются родителями, несущими одинаковую ответственность за жизнь, здоровье и воспитание ребенка.



Статья 7. Право ребенка на воспитание



Воспитание в семье признается приоритетной формой воспитания, наилучшим образом отвечающей интересам ребенка, и может быть прекращено только по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Родители имеют право и обязаны воспитывать ребенка соответственно уровню современной культуры, нормам морали и в уважении к праву, заботиться о получении им образования, руководить действиями и поступками несовершеннолетнего в зависимости от его возраста и психической зрелости.

Спорные вопросы между родителями о воспитании ребенка рассматриваются органами опеки и попечительства, а о праве на воспитание ребенка - судом.

Вмешательство государственных органов и органов местного самоуправления в осуществление родителями своих прав и обязанностей по отношению к ребенку допускается лишь в случаях, предусмотренных законом, и только в интересах ребенка.



Статья 8. Право ребенка на получение содержания



Родители обязаны содержать своих детей до совершеннолетия. Взыскание алиментов на содержание ребенка производится по соглашению с лицом, обязанным по закону его содержать, а при отсутствии такого соглашения - по решению суда в порядке и размерах, определяемых семейным законодательством.

В период розыска родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов, на содержание ребенка выплачивается государственное пособие.



РАЗДЕЛ III



Защита личных прав детей



Статья 9. Право ребенка на охрану жизни и здоровья



Детям гарантируется экологическая защита, обеспечение здорового образа жизни и эффективное лечение в случае заболевания.

Условия воспитания, обучения и содержания детей должны соответствовать санитарно - гигиеническим требованиям. За нарушение этих правил органы местного самоуправления, администрация детских лечебных и образовательных учреждений, родители (лица, их заменяющие) несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.

Не допускается взимание платы за оказание медицинской помощи детям в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Срочная медицинская помощь оказывается бесплатно всеми медицинскими учреждениями республики. Лекарства для лечения детей в возрасте до 3 лет, а из многодетных семей - до 6 лет, отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Молочные продукты детского питания для детей первого - второго года жизни отпускаются родителям через молочные кухни бесплатно.

Администрация образовательных учреждений несет ответственность за организацию питания детей, отвечающего требованиям по качеству, количеству и ассортименту.

Для физического развития детей регулярно проводятся занятия физкультурой в детских дошкольных и учебно - воспитательных учреждениях всех типов; создается сеть детско - юношеских спортивных школ, клубов и других мест укрепления здоровья и отдыха на условиях льготного или бесплатного пользования этими сооружениями в удобное для детей время.



Статья 10. Право ребенка на получение образования



Каждый ребенок в республике имеет право на получение бесплатного образования в образовательных учреждениях в пределах образовательного стандарта в соответствии с Законом Республики Карелия "Об образовании".



Статья 11. Право несовершеннолетних на участие в трудовой деятельности



Несовершеннолетние имеют право участвовать в трудовой деятельности в соответствии с их возрастом, состоянием здоровья, уровнем образовательной и профессиональной подготовки, законодательством Российской Федерации.



Статья 12. Право детей на отдых



Дети школьного возраста имеют право на отдых в детских оздоровительных лагерях, пансионатах, санаториях и учреждениях семейного отдыха родителей с детьми.

Порядок организации летнего отдыха и оздоровления детей ежегодно определяется Правительством Республики Карелия.

Пользование всеми указанными в настоящей статье детскими учреждениями для малообеспеченных семей и семей, имеющих детей-инвалидов, осуществляется по доступным ценам с привлечением в необходимых случаях государственных дотаций.



Статья 13. Право ребенка на свободное выражение своих взглядов



Ребенок имеет право свободно выражать свое мнение - получать и передавать информацию в любой форме (устно, письменно, в форме произведений искусства) с ограничениями, установленными действующим законодательством.

Ребенку, способному сформулировать свое мнение, предоставляется возможность быть заслушанным в ходе любого судебного, административного разбирательства, затрагивающего его интересы. Мнение ребенка, достигшего 10-летнего возраста, учитывается при вынесении решения по спорному вопросу.



Статья 14. Право ребенка на защиту чести и достоинства



Каждый ребенок имеет право на защиту его чести и достоинства.

Жестокое обращение с детьми, физическое или психологическое насилие над ними запрещены. Запрещается применение физического воздействия в качестве меры воспитания как со стороны родителей (лиц, их заменяющих), так и со стороны других граждан и должностных лиц.

Посягательство на честь или достоинство ребенка влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.



Статья 15. Детские и молодежные общественные объединения.



Дети имеют право на объединение в детские и молодежные общественные объединения в соответствии с Федеральным Законом "Об общественных объединениях".

По решению Правительства Республики Карелия и в рамках программ, финансирование которых предусмотрено в республиканском бюджете, государственные органы и органы местного самоуправления оказывают помощь детским и юношеским общественным объединениям.



РАЗДЕЛ IV



Защита имущественных прав детей



Статья 16. Право ребенка на жилье



Ребенок с момента рождения приобретает равное с другими членами семьи право на пользование жилым помещением, в котором проживают его родители. Это право сохраняется за ним в случае обмена или раздела жилого помещения. Для вселения детей на жилую площадь, на которой проживают его родители, не требуется согласия других членов семьи.

Для совершения сделок в отношении приватизированных жилых помещений, затрагивающих интересы детей (как проживающих на данной жилой площади, так и не проживающих, но не утративших право пользования данным жилым помещением), требуется предварительное согласие органов опеки и попечительства.

По решению суда лица, лишенные родительских прав, могут быть выселены из занимаемого ими жилого помещения, если их совместное проживание с детьми признано невозможным.



Статья 17. Право детей на социальную поддержку



Каждый ребенок имеет право на уровень материальной обеспеченности в пределах возможностей Российской Федерации и Республики Карелия и установленного прожиточного минимума.

Государственная помощь детям оказывается в виде:

- выплаты единовременных и ежемесячных пособий на содержание детей;

- предоставление льгот и преимуществ семьям, имеющим детей;

- выплаты государственных пенсий в случае инвалидности и потери родителей.

Дополнительная социальная поддержка оказывается детям из малоимущих семей, детям, лишившимся родительского попечения и оказавшимся в экстремальных ситуациях.

Все виды государственной помощи семьям, имеющим детей, оказываются по месту фактического проживания детей и должны использоваться на их нужды.

При передаче ребенка другим лицам или при помещении ребенка в детское учреждение на государственное или общественное обеспечение родители (заменяющие их лица) утрачивают право получения пособия и иных выплат и льгот на детей. в этом случае выплаты, назначенные ребенку, а также средства, взыскиваемые с родителей на его содержание, выплачиваются лицу, которому ребенок передан на воспитание, а если ребенок помещен в детское учреждение - перечисляются на имя ребенка на счет в отделении сбербанка.

В случае злостного уклонения родителей (или лиц, их заменяющих) от выполнения обязанностей по воспитанию детей (в том числе злоупотребление родителей спиртными напитками) глава местного самоуправления обязан направить материалы в установленном законом порядке для решения судом вопроса о лишении их родительских прав, либо об ограничении их дееспособности.

До принятия решения судом глава местного самоуправления определяет своим постановлением (распоряжением) временный порядок получения и использования пособий в интересах детей.



Статья 18. Защита других имущественных прав детей



Наследственные права детей, права на их долю в имуществе семьи, порядок распоряжения имуществом, находящимся в собственности ребенка, и другие имущественные права детей устанавливаются гражданским законодательством.



РАЗДЕЛ V



Защита прав детей с ограниченными возможностями



Статья 19. Дети с ограниченными возможностями



Дети, оказавшиеся в обстоятельствах, затрудняющих естественное развитие организма и личности из-за психо - физиологических дефектов, заболеваний, лишившиеся родительского попечения, оказавшиеся в экстремальных ситуациях, имеют возможность реализовать свои права с помощью и при поддержке органов, учреждений и организаций, в функции которых входит защита детства.

Ежегодно в республиканском бюджете определяется объем расходов на социальную поддержку таких детей.



Статья 20. Воспитание в семье ребенка - инвалида



Воспитание в семье ребенка - инвалида и ведение при этом домашнего хозяйства родителями, или заменяющими их лицами, признается общественно полезным трудом наравне с другими видами трудовой деятельности и оплачивается в размере не ниже минимального размера оплаты труда.

Указанные выплаты производятся органами социальной защиты за счет средств республиканского бюджета в порядке, определяемом Правительством Республики Карелия.



Статья 21. Обучение детей, имеющих отклонения в физическом и (или) психическом развитии



Для обучения детей с отклонениями в развитии органы управления образованием создают специальные образовательные учреждения (классы, группы) коррекционного характера, обеспечивающие их лечение, воспитание и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в общество.

Обучение осуществляется в соответствии со специальными образовательными стандартами по индивидуальным программам, разработанным в соответствии с заключением психолого - медико - педагогической консультации.

Лицам с физическими и (или) психическими недостатками по окончании обучения гарантируется трудоустройство в соответствии с полученным образованием и (или) профессиональной подготовкой в порядке, определяемом законодательством о труде и законодательством о занятости.



Статья 22. Права родителей (лиц, их заменяющих), имеющих детей с отклонениями в физическом и (или) психическом развитии



Помимо прав и обязанностей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, родители (лица, их заменяющие) детей, имеющих физические и (или) психические недостатки, пользуются следующими специальными правами:

а) присутствовать при освидетельствовании ребенка в психолого - медико - педагогической консультации (комиссии), высказывать свое мнение, обжаловать в установленном порядке заключения этой комиссии;

б) участвовать в разработке и реализации индивидуальных учебных программ для ребенка;

в) на бесплатное переобучение или бесплатное прохождение курсов повышения квалификации, если они более трех лет вынужденно не работали по своей специальности в связи с необходимостью ухода за больным ребенком и зарегистрированы в службе занятости в качестве ищущих работу.



Статья 23. Защита прав детей - сирот, детей, оставшихся без родительского попечения



Права детей, оставшихся без родительского попечения, обеспечиваются в первую очередь путем передачи их в семью - на усыновление (удочерение), под опеку, на попечительство; в приемные семьи, семейные детские дома, а также путем использования иных форм семейного воспитания.

При невозможности передачи ребенка в семью он подлежит помещению в государственные учреждения, дом ребенка, детский дом, школу - интернат на полное обеспечение. При наличии медицинских показаний и необходимости в этом ребенок помещается в специальную школу - интернат, дом инвалидов для детей.

Администрация названных учреждений несет полную ответственность за воспитание и защиту прав детей.



Статья 24. Льготы, предоставляемые детям - сиротам, детям, оставшимся без родительского попечения



Дети - сироты и дети, оставшиеся без родительского попечения и находящиеся под опекой и попечительством, получают все полагающиеся им пенсии, пособия, алименты, а также имеют право на:

а) внеочередное устройство в детские дошкольные учреждения;

б) обеспечение одеждой и обувью по установленным нормам;

в) бесплатный проезд в городском и пригородном транспорте;

г) внеконкурсный прием в образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования;

д) жилую площадь, на которой они проживали до помещения в интернатские учреждения, семейные детские дома, к родственникам или опекунам (попечителям), а в случаях, когда предоставление этого жилого помещения невозможно или они не имели жилой площади - право на получение жилья вне очереди по нормам, установленным законодательством;

е) бесплатное посещение кинотеатров, музеев, выставок, спортивных сооружений на основании единого билета.



Статья 25. Льготы детям - сиротам и детям, оставшимся без родительского попечения, обучающимся в образовательных учреждениях профессионального образования



При поступлении на учебу в образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования дети - сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются комплектом одежды по установленным нормам и единовременным денежным пособием в сумме двухсот рублей.

В период получения профессионального образования они обеспечиваются бесплатным питанием, одеждой и обувью, мягким инвентарем, ежегодной материальной помощью, стипендией, в период производственной практики получают полностью заработанные деньги.

Порядок предоставления указанных льгот определяется действующим законодательством.



Статья 26. Защита прав детей, оказавшихся в экстремальных обстоятельствах



Дети, оказавшиеся в трудных жизненных обстоятельствах в связи с политическими или экологическими нарушениями среды обитания, находятся под защитой государства.

Дети беженцев и вынужденных переселенцев поступают в местах своего фактического проживания в ведение миграционной службы. Если ребенок потерялся, в первоочередном порядке принимаются меры по розыску родителей или родственников и соединения с ними. При невозможности устройства в семью дети беженцев и переселенцев имеют право на незамедлительное устройство в учреждения интернатского или лечебно - профилактического типа на полное государственное обеспечение.



РАЗДЕЛ VI



Система органов по защите прав детей



Статья 27. Государственная защита прав детей



От имени государства функции по защите детства в Республике Карелия в пределах своей компетенции выполняют:

- органы исполнительной власти Республики Карелия в соответствии с Конституцией Республики Карелия и законами Республики Карелия;

- суды в соответствии с законодательством Российской Федерации о подведомственности и подсудности;

- прокуратура, осуществляющая надзор за исполнением законодательства о правах детей органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими и должностными лицами и за соответствием принимаемых ими правовых актов (решений) законодательству о правах ребенка;

- нотариат обеспечивает охрану имущественных прав детей в соответствии с действующим законодательством.



Статья 28. Комиссии по делам несовершеннолетних



Комиссии по делам несовершеннолетних являются постоянно действующими органами в структуре государственной власти и местного самоуправления и оказывают помощь детям в защите и восстановлении нарушенных прав во всех сферах их жизнедеятельности, координируют работу всех субъектов, входящих в государственную систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и осуществляющих защиту прав и законных интересов детей.



Статья 29. Органы опеки и попечительства



Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации.

Органы опеки и попечительства:

- организуют выявление детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, не имеющих надлежащих условий для жизни и воспитания в семье, принимают меры по их устройству и созданию благоприятных условий для всестороннего развития, охраны жизни и здоровья детей;

- обеспечивают защиту личных, имущественных и жилищных прав и интересов несовершеннолетних.



Статья 30. Социальные учреждения (службы)



В интересах охраны прав детей, исходя из социальной ситуации и потребности детей, в республике создаются специализированные социальные учреждения (службы):

- психолого - педагогическая служба в детских медицинских, дошкольных, образовательных учреждениях;

- социального содействия семье;

- содействия многодетным семьям;

- содействия семьям, имеющим детей - инвалидов;

- содействия семьям групп социального риска и детям из этих семей;

- содействия детям, оказавшимся в различных группах социального риска;

- содействия адаптации выпускников школ - интернатов и детских домов,

имеющие в своем штате юристов, наркологов, психологов, психотерапевтов, социальных педагогов и социальных работников, ориентированных на индивидуальную работу с семьей и ребенком.

Учредителями таких учреждений (служб) могут выступать государственные органы и органы местного самоуправления, коммерческие организации, общественные организации и фонды, иные юридические и физические лица.



Статья 31. Защита прав и охраняемых законом интересов детей общественными объединениями



Общественные объединения имеют право принятия на себя обязанности по защите прав ребенка, обратившегося к ним за помощью, или по просьбе его родителей, выступать в качестве полномочных представителей в административных и судебных органах, если это предусмотрено уставом или положением, на основании которого действует данное общественное объединение.



РАЗДЕЛ VII



Ответственность за нарушение прав детей



Статья 32. Ответственность за нарушение Закона



Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.



РАЗДЕЛ VIII



Порядок вступления закона в силу



Статья 33. Порядок вступления Закона в силу



Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.



Председатель Правительства

Республики Карелия

В.СТЕПАНОВ

г. Петрозаводск

31 декабря 1995 года

N 94-ЗРК









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости



Рейтинг@Mail.ru